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第一篇:关于警察
「内容提要」文章通过对影响警察形象的原因进行分析,阐述了加强警察形象建设的必要性,提出了人民警察形象建设的根本目标是“内强素质,外塑形象”。
「关 键 词」警察形象,建设,思考
人民警察形象代表着国家、政府,是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象,对维护党的领导,维护政治稳定,维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设,就必须双管齐下,坚持“内强素质,外树形象”的方针,在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的警察形象,沟通警民感情,改善警民关系,最终形成警民共治的良好局面。本文拟就警察形象问题作一探讨。
一、警察形象的含义及影响警察形象的原因
何为警察形象?形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象,即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象则是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受,即社会公众对警察的总体评价。它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌,是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现,包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。
近年来,公安机关一直在转变管理理念,强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象,在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动,使警察的总体形象有了明显地变化,服务热情、工作规范、执法文明等形象,在人民群众中得到树立。但是,公众眼中的警察形象还是不尽人意,有的甚至不堪入目。究其原因,主要有以下三个方面:
(一)来自公安机关内部的原因。
1、队伍整体素质不高。第一,由于人事管理上进口不严,出口不畅,导致少数素质低下的民警进入公安队伍,影响了队伍整体形象;第二,少数民警受社会不良风气的影响,全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了,世界观、人生观、价值观发生了动摇,反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面,出现了许多社会群众不满意的行业不正之风,问题虽然发生在极个别民警身上,但性质恶劣,后果严重,影响极坏,严重败坏了警察整体形象,破坏了警民关系。
2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式,与社会、大众的需求产生较大的距离,机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求,造成群众对公安工作绩效不满意,在一定程度上影响了公安机关的声誉;二是部分民警执法不够规范,以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生,在群众中造成极坏影响;三是公安宣传工作不力,未能赢得群众的理解和支持。
3、监督制约机制不健全。治警不严,惩处不力,缺乏行之有效的监督制约机制,不能做到有令则行,有禁则止。一方面队伍中少数害群之马未能得到及时处置,不能使得后来者引以为戒;另一方面,无法约束民警的思想、行为,导致民警违法违纪现象屡禁不止。
(二)来自群众方面的因素。
1、期望过高,失望越大。相当一部分群众把民警当作“神”而不是当作“人”来看,他们希望民警是万能的,既是侦察破案、打击犯罪的能手,又是排忧解难、保护社会安宁的卫士。然而,一旦希望无法及时实现,消极的看法就会产生,进而可能转化为负面效应。
2、认识偏颇,混淆视听。在频繁的警民接触过程中,一些群众由对少数民警形象、作风的非议甚至鄙夷而形成对民警群体的错误认识;由对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑;由极少数民警身上存在的违纪违法问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起,造成警民隔阂。
3、认知有限,造成误解。由于部分群众法律知识有限,对刑法等实体法有所了解,而对刑事诉讼法等程序法知之甚少,特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚的执行等有关规定不够了解,以致对正常的警务活动产生误解。例如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施,常因人犯“复出”而被群众误解为徇私舞弊的司法腐败行为,由此产生不满和对立情绪。
(三)来自社会其他方面的原因。
1、行政干预,滥用警力。一是由于公安机关执法权限较大,一些地方党政部门往往将公安机关当成万能钥匙,其他部门一遇上难办的事就让警察去管,无形中扩大了公安机关的对立面,从而损害警察形象;二是非警务活动过多,损害警民关系,影响民警的执法形象。
2、鱼目混珠,损害形象。六、七十年代,穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一家,在老百姓眼里公安机关就是“大盖帽”,代表的是政府形象,有着绝对权威。改革开放以来,随着社会主义法制建设的逐步完善,各类行政执法人员不断增多,工商、交通、财税、城管、卫生及联防保安等各式“大盖帽”满天飞,由于素质参差不齐,加上假冒警察招摇撞骗,严重影响了“大盖帽”在群众心目中的整体形象和威望,也使公安机关的形象受到损害。
3、保障不力,经费不足。首先,因公安经费保障不足,使正常工作无法开展,“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生,在一定程度上影响了警察的文明执法形象。其次,警力不足,任务繁重,战役过多,超负荷工作,而经济利益却得不到保障,挫伤了广大民警的积极性和工作热情,影响了民警的执法服务形象。
二、加强警察形象建设的必要性
公安工作与人民群众息息相关,公安机关是党委政府与群众间最主要的沟通桥梁。民警是公安机关联系和伸向社会公众的触角,扮演着党委政府的公共关系人员的角色。公安民警的形象直接影响着党和政府以及公安机关的形象。因此,建立人民警察的良好形象,意义重大。
(一)加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象,公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持,就
不可能完成任务。只有加强警察形象建设,才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才,才能从容应对并正确解决各种复杂问题,更好地完成公安机关的光荣使命,为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。
(二)加强人民警察形象建设,是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点,“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求,与其一脉相承。通过形象建设,人民警察可以更好地为民、爱民,让人民满意。
(三)加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施,法律体系越来越完善,人民群众的法律意识越来越强,对人民警察的要求也越来越高,警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此,只有良好的警察形象 ……此处隐藏4597个字……为人民谋取利益、维护群众合法权利的职责,就是立警为公,执法为民。新时期,人民警察作为执法者,必须爱法、学法、知法、懂法,解放思想,更新观念,这样才能推动公正执法。端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,提高为人民的自觉性,一切从我做起,从现在做起,严格执法,公正执法,正确运用法律,依法行使职权这就是人民警察起码的素质。
六、要具备“四个意识”。一是要具备“搜集、使用信息意识”。人民警察要做到“眼观六路,耳听八方”,方能耳聪目明,稳操胜券。一要对信息具有高度的敏感性,能主动、积极地发现和获取信息。二要拓宽搜集信息面,广泛收集、掌握上级领导机关信息、公安内部信息以及涉及社会各界的政治、经济、宗教、文化、治安等方面的信息。三要健全信息网络,能够正确迅速地使用、反馈各种信息,确保信息畅通。二是要具备“改革创新意识”。先悟者明,先行者利,强警之路在于创新。人民警察首先要有强烈的改革创新意识,坚持用观念创新、理论创新带动工作创新和机制创新,在深化改革中推动公安工作与时俱进。其次要提高创新能力。要不断学习现代科学知识,掌握新技能、会用新举措,把新经验、新做法融入到工
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作实践中去,跟上时代发展的步伐。同时要突破前人,提出新见解。要善于深入实际,调查研究,正视工作中的薄弱点和阴暗面,提高自己分析问题、解决问题的能力,善于听取各方面的意见,坚持在实践中和群众中寻找新路子。三是要具备“严格、公正、文明执法意识”。人民警察要有强烈的法律意识。要带头学法懂法,熟悉、掌握和应用《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《行政复议法》等与公安工作密切相关的主要法律法规和相关的国家政策,提高自己的政策、法律水平。要严格、公正、文明执法,坚持“以事实为根据,以法律为准绳”,强化证据意识。不仅要重视实体法,更要注重程序法,使整个执法活动都在法律的范围内进行。四是要具备“公仆廉政意识”。人民警察要时刻牢记人民警察是人民的公仆,牢固树立“人民至上”的意识。人民是我们的衣食父母,要亲民、爱民、为民。要“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,勤政为民,廉政为民,做到为政清廉、为警清廉。
七、要强化“四个能力”。一是要强化“驾驭工作全局的能力”。“上头千条线,下面一根针”。公安基础工作十分具体而繁忙,而且有其长期性,难以立竿见影。作为一名人民警察,就要有驾驭工作全局的能力,要实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,就要遵循公安工作规律,思路要广,方法要多,措施要具体,既要抓长远规划,又要抓近期工作重点,分清主次、轻重、缓急,不能顾此失彼。二是要强化“驾驭社会治安的能力”。目前整 —4—
个社会处于相对稳定的环境之中,但是一些突发性事件也比较多,而方方面面的事件都需要公安机关第一时间出警,公安工作是牵一发而动全身。新时期人民警察要必备快速反应能力、妥善处臵突发性事件能力。只有快速反应、策应及时,才能撒得开,收得拢。只有建立和健全各项管理机制,才能进一步强化社会面治安管理控制工作。对突发性事件的处臵,要讲究策略和方法,因情施策,防止因自己工作失误而激化矛盾,造成事态升级扩大。对区域性突出的治安问题,要因地制宜,不等不靠,及时开展时间短、力度大、小规模的区域性打击行动,稳住治安阵脚。三是要强化“组织协调能力”。一要外部协调。要积极主动地向地方党委政府、街道办事处汇报工作,争取领导支持,搞好与政府其他相关部门的联络、工作协调。二要内部协调。要搞好与单位内部及局直机关各部门之间、各警种之间的工作协调,形成工作联络协作机制。三要业务协调。要抓住中心,兼顾其他,合理安排时间,从而使各项工作按照既定的目标进行,以确保工作的完成。四是要强化“做群众工作的能力”。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众,群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作,离开人民群众的主体作用,和谐社会便无从谈起。新形势下的群众工作,不仅要解决的问题更为复杂,而且要求更高、难度更大了。面对新情况,人民警察要认真研究新形势下群众工作的特点和规律,切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,一要打牢做好群众工作的思想政治基础;二要树立群众利益无小事的观点,凡是涉及群众切身利益和实
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际困难的事情,再难也竭尽全力去办,无条件地把人民 群众的事办好。
人民警察在完成繁重的各项工作任务中,要严格遵守党的纪律和工作纪律以及“禁令”规定,做一名政治合格、思想进步、业务过硬、纪律严明的人民警察。
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第三篇:保证书
保证书
各位领导、各位老师:
我叫,年级班学生。因为被学校执行处理。通过这些天的反思,我深刻的认识到我犯的错误的严重性,同时愧对父母,愧对老师、愧对同学。我希望学校能给我一次改过自新的机会,让我。在今后的学习生活中我保证做到以下几点:
一、 不打架、不骂人,团结同学。关心帮助小同学,不欺辱他人。
二、 遵守《中学生守则》和《课堂常规》,用《中学生日常行为规范》
约束自己。
三、 遵纪守法,尊重他人。服从学校的一切号召,服从老师的管教。
四、 不和其他同学发生争执,如果我再严重违反校规校纪的事件,一
切后果将有我自己承担,学校不用承担任何经济和法律责任。
五、 如果我再发生严重违反校规校纪的行为,我愿意自动退宿或退学。
此致
敬礼
保证人:监护人:
班主任:担保人:
年月日
第四篇:保证书
保证书
兹我司承建的惠和居保障性住房工程,根据肇庆市住房和城乡建设局印发《关于印发肇庆肇庆市建筑和市政施工场所扬尘防治实施细则的通知》肇建管[2014]79号文件要求,我司保证按照《肇庆市建筑和市政施工场所扬尘防治实施细则》要求实施施工管理,加强工地扬尘防治,切实做到“晴天不扬尘,雨天不泥泞”,建立扬尘污染防治制度和防尘责任制,并建立扬尘污染档案,对所有作业人员进行环境知识教育,及扬尘污染防治技术交底;并且加强对工地的泥头车和运输车辆的管理,运输车辆不超载,还必须采用覆盖严密措施,工地门口设置洗车槽及洗车设备,有专人负责清洗运输车辆冲洗后才能驶出工地,确保驶出工地车辆体清洁、车轮无泥土附着。
广西五鸿建设集团有限公司
2014年12月26日
第五篇:保证书
保证书
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保证人:王永龙2014年8月25日